观察与分析长江游船产业，最核心是涉及长江旅游，尤其是长江三峡旅游。长江三峡是世界上唯一能行大型旅游船游览的峡谷型风景区，与北京长城、桂林山水、西安兵马俑一道成为中国旅游的“名片”，而与这些景区相比，由于各种原因，市场溢出效应也不明显。其根本原因，是相关权力部门从来没有认真研讨过长江游船业的属性以及游船业与其他有关联产业的关系，致使长江游船业在几十年来积重难返，责难不绝。



　　一是长江游船业市场准入与有序退出的关系



　　任何一个行业都存在“准入”与“退出”的问题，由于长江游船业具有建造成本高、营运成本高、退出成本高、跨运输和旅游两个行业等特点，进入门槛相对较高。根据《水运运输管理条例》及交通部1990年5月22日发布的《省际水路运输企业审批管理办法》的相关规定，经营长江涉外旅游运输的企业和船舶必须按照标准船型建造，经交通部综合平衡。但由于体制制约，没有确定长江游船市场准入的唯一权威机构和标准船型设计规范，由此导致国内外商界、沿江各省市航运企业、旅游部门等纷纷投入巨资，争先恐后地建造或购买游船，市场准入门槛客观上存在边建边批、先建后批、先批后审的态势。而游船资产是移动性资产，一次性投资额大，其资产一旦形成，就只能从事水上旅游运输业，从而造成运力发展完全不顾及到实际需求，形成产能过剩。



　　从退出环节看，“扬子江”等快到使用年限的游船先后在江阴、巴东、南京等地改造成“水上世界”，从事水上餐饮、娱乐业，但由于改造费用高、市场空间小，经营成功几乎没有。由于很难向其他方向发展，资产转移难度大、退出无门，最后要么拆船了事，要么成为趸船。



　　规范长江游船行业的市场进入与退出，是政府重要的职能，随着市场经济的快速发展，也客观上要求政府部门加强行业管理，在努力降低门槛，方便更多的投资者进入，“开好大门”的同时，也要做好服务工作，定期发布年度长江游船业运力规模、市场趋势等信息，以便新进入的投资者及时了解和掌握，更便于经营者调整自身经营策略和产品结构。在完善退出机制，建立《老旧运输船舶管理规定》等的同时，还应该推动《老旧运输船舶和单壳油轮报废更新补助专项资金管理办法》长期化，并配套建立系列政策性制度，努力疏通好“后门”，建立规范的来去通道。



　　二是长江游船业运力规模与经营总量的关系



　　回顾长江游船业三十余年的历史，长江旅游总体呈现波段起伏、周期发展规律。总结长江游船市场发展历程发现，其市场增长幅度大大低于运力增长幅度。1992年接待总量为13万人，2004年—2009年六年平均接待量为22.78 万人，按这六年平均接待量与1992年比较，增加了1.75倍，17年年均仅增长3.2%。而2009年舱位数与1992年相比，增加了5.4倍，17年年均增长9.8%。初步测算，现有运力的生产能力大于市场需求三分之二以上。假设长江游轮客源量以2009年27万人次为基数按年均10%的幅度增长，即使现有游轮运能按60万人次维持不变，大约需要8年时间也就是到2017年，游轮运力规模才能够与市场客源需求基本持平。



　　由于运力发展过快，过大的运力与有限的客源形成供需倒挂，致使长江游轮平均负载率大都保持在60%左右，特别是处于周期低谷阶段，绝大部分游船公司都难以为继；在僧多粥少的条件下，各游船公司拼命杀价，亏损经营。



　　运力规模反映的是游船生产能力的投入总量，提供的是产品，是一个绝对数；而经营总量反映的游船实际消费能力的饱和量，产生的是服务，是一个相对数；运力规模与经营总量不匹配，核心是供求关系失衡，给我们的启示是：



　　一是说明长江游船产业的发展与外部环境密切相关，脆弱性和周期波动性是其主要特征，而提升抗风险能力应该是行业发展的共识，并要纳入到日常经营管理活动中；



　　二是说明政府应该控制游船运力规模的无序发展，至少应该委托行业协会定期发布游船运力发展趋势分析与经营情况，而提高游船单船利用效率，追求单船成本核算应该是企业关注的重点；



　　三是说明行业本身的发展还大有潜力，如何做大蛋糕是行业发展的共同课题。究其原因，其一是长江沿线各地过分注重于本辖区的旅游资源开发，虽然都打着“三峡旅游”的招牌，但缺乏整体性开发，利用的多、维护的少，存在着严重的“公地悲剧”；其二是游船产品航线逐渐压缩到宜昌到重庆、甚至压缩到宜昌到奉节之间狭小的空间范围，游船产品同质化严重，市场竞争白热化，在一定程度上，影响到客源市场的开发；其三是游船运力结构参差不齐，老旧船舶充斥市场，“超五星”、“准五星” 豪华游船满天飞，恶化了长江三峡旅游形象；其四是长江沿岸各地旅游景区多年来没有变化，道路基础设施陈旧，而新的景点缺乏开发或者是有所开发到进入性差，导致长江旅游产品老化严重。



　　三是长江游船业综合管理与协调服务的关系



　　任何一个行业的发展都必须是在政府出台的相关法律、法规、政策及标准下开展经营活动。履行职能，加强行业管理是政府的职责，而长江游船业来讲，既有在船上的住宿、观光、娱乐，又有上岸观光、购物等项目，是典型的跨地区、跨部门和经营复合型旅游产品，综合管理职责分散在各归口管理部门，协调难得大。从区域上看，湖北省可以管理辖区内的游船企业和旅游景区，但管理不到重庆市辖区内的游船企业和景区；从行业上看，国家旅游局能够管理游船服务标准，但管不了交通部门的运输质资和运力计划审批，从游览点上看，游船可以满载游客游览长江三峡区域，也可以游览长江中下游城市。相比较风景旅游区的单一管理模式而言，长江游船旅游是乘船在水上航行，在岸上游览，从行业管理来分，有旅游管理、安全管理、船舶管理、运输管理、治安管理等，这种管理的综合性、复杂性是独家管理部门所不能替代的。由于市场监管多元化、标准覆盖面的选择性等诸多因素，导致市场经营缺乏有效的约束和规范，形成整体和局部之间、不同地域之间、不同单位之间、沿岸之间各自为政，企业也无所适从。另外，从游客角度来讲，随着消费需求层次的变化，现在对游船档次的需求和软硬件服务水准越来越高。



　　对于行业发展来讲，综合管理应该是政府协调服务的基础，而协调服务应该是政府综合管理的延伸，两者应该互为补充，但对长江游船业而言，协调难度大，效果不明显，究其根本原因，主要是由于：一是没有将长江游船业的管理上升到产业经济的范畴，纳入到政府重要的议事日程，甚至考虑上升到法律或者制度层面；二是没有以一体化的机制，赋予交通部长江航务管理局对长江游船的管理实施统一市场准入政策、统一船舶检验标准，统一服务质量规范，统一市场推出条件和老旧船舶报废政策；三是没有兼顾到各方利益，新船与旧船之间，涉外船与国内船之间，星级船与普通客船之间，大客位游船与小客位游船之间，都会形成不同的利益诉求，而各种利益不可能完全达到一致，如对老旧船舶缺乏足够的财政补贴退出机制，导致船东企业为了自身生存不得不参与市场竞争，以至成为长江游船市场的搅局者；而在发布《内河旅游船星级的划分与评定》（GB/T15731－2008）国家标准后，游船参与星评所获得的星级荣誉容易受到“超五星级”、“准五星级”等市场不规范行为冲击，以致出现“劣币驱逐良币”的现象，使得优者得不到权威部门的肯定和保护，劣者的得不到权威部门的整治和打击。



　　四是长江游船业经营管理与资本运作的关系



　　长江游船旅游发端于美国林德布雷德旅行社包租业务，与世界旅游业基本同步发展，开拓者为国有企业的长航集团，在秉承传统国有企业优势的同时，也为长江游船旅游奠定了一个良好的经营管理体系：一是形成了一套完整的游船管理模式，包括船舶安全管理体系、游船接待服务规范等；二是形成了一系列完整的长江游船产品，包括重庆到上海的长江全揽游产品、双神线、宜奉宜线等长、短结合，不同系列的游船产品；三是初步形成了一个健全的销售网络体系，使得长江游船旅游成为中国最知名的旅游线路之一，并纳入到境外旅行社销售体系中来。



　　但随着行业竞争加剧，2003年以后国有资本、民营和外资比重相互呈现，突破了长江游船业原有的单一国有投资经营体制，投资主体更加多元化，1994年后出现的纯个体性经营管理游船公司到现在也所剩无几，要么被改制，要么被收购兼并，其主要原因是由于单一的经营机制已远远不能适应市场竞争的需要，适应市场的游船公司基本都实行股权多元化的合作或者合资的经营机制，以最灵活的经营手段和价格策略抢占市场先机。而与此相对应，市场竞争也更加国际化，长江涉外旅游市场争夺的重点由境外一级市场，逐渐发展到国外资本直接进入。2011年3月2日是长江游船业历史上值得特别铭记的日子，重庆新世纪游轮有限公司首次公开发行1200万股A股,在深交所上市流通，这可说是长江三峡旅游的一个标志性事件，一方面增加了融资渠道，有利于企业做大做强，另一方面将带动三峡游轮市场的提档升级，通过市场的自由配置，淘汰一些不适应市场发展的小公司和一些不能满足游客需求的低档次游轮，进而形成龙头企业带动、相关企业联动的良好发展格局。



　　回顾长江游船业从靠单一的生产经营累计原始资本发展，到上市融资扩张性发展的过程，可以感受到市场经济的烙印已经深入其中，但我们也应该清醒地认识到，资本运营是企业在谋求发展或者进行战略重组时候，对企业可以支配的全部资源和生产要素进行优化配置的一种重要工具。这种管理理念上的创新、给企业传统的经营管理和发展发展提供了一种新的思路。然而，资本运营有两面性，如果运用得当，可以助推企业加快发展，如果使用不当或者滥用，则可能毁掉一个好的企业，因此，我们必须正确处理好这样几个关系：一是生产经营与资本运营的关系。资本运营多与兼并、收购、合并、股份制改造、证券及其他投资、控股参股等联系在一起，也是一种现实的生产力，而生产经营注重的是资产增量投入，属内向型的，因此，企业把经营管理仅限于生产领域而忽视整体资本运营是有害的，而一味强调资本经营，忽视生产经营，甚至忘掉生产经营本职，则是本末倒置，由此决定了资本运营不可能排斥生产经营，而且在相当程度上，需要生产经营作为资本运营的实现形式。只有通过生产经营的途径，资本运营的目标才能最终实现。从这个认识出发，我们在强调进行资本运营的时候，必须重视生产经营，任何把二者割裂开来的做法都是有害的；二是发展主业和发展多元化经营的关系，长江游船业抗风险能力较差，一遇政治的、经济的、卫生等外部环境的变化，则会受到巨大的冲击 ，因此有必要发展与游船主业相关的纵向和横向的一体花的旅游相关产业，如旅游景区、旅游地产、旅游码头、旅游销售网络等；三是上市不能够直接导致规范的公司治理结构，但规范的公司治理结构能够直接促进公司上市实现资本运作，因此，企业以产品线为主导的生产经营管理是企业的核心，这体现的是企业的“强”，而上市实现资本运作，则体现的是企业的“大”，真正的社会财富是通过产品创造出来的，而不是通过运作出来的，因此，要牢牢把握好产品创新这个主题。