什么是寒潮？

我国气象部门规定：冷空气侵入造成的降温，一天内达到10摄氏度以上，而且最低气温在5摄氏度以下，则称此冷空气爆发过程为一次寒潮过程。

寒潮对船舶航行安全的影响

1.大风带来的涌浪会增加船舶的航行阻力，降低航速，使船舶产生剧烈摇摆，使得船舶与海浪造成直接撞击，并会影响船舶操纵。

2.摇晃的船体会使得甲板上货物、救生艇径、锚等易动物发生绑扎松动、脱开，甚至直接掉落海中；货舱内货物移动，加重船舶倾斜；如果自由液面影响加大会使得船舶稳性下降，严重时会导致船舶倾覆。

3.由于波涛阻力，使得船舶的主机工作超负荷而降速，机电设备负荷大，关键性设备容易受到损坏和出现不正常状况。尤其在船舶压载航行时，船舶吃水小，容易出现飞车现象，严重时会导致主机失控，进而发生碰撞、搁浅、触礁等事故。

4.锚泊船容易发生走锚现象，系泊船容易发生断缆现象。

5.船舶剧烈的摇晃也会不同程度上影响船员正常的工作和休息，导致船员疲劳驾驶、危险驾驶的发生。

寒潮大风期间，水上交通安全事故频发，除了恶劣天气影响之外，还存在着人员意识不足、思想麻痹重要原因。如部分集装箱船舶认为自己箱量少、航程短，集装箱绑不绑扎发生落水事故的可能性不大，存在侥幸心理；部分锚泊船发生走锚是由于未能认识到寒潮大风威力，预判不足，未能在合适地方锚泊或未下足锚链，并与周围船舶、航道、岸线等保持合适距离，导致船舶走锚发生碰撞事故。

进入冬季之后，寒潮、大风、浓雾等恶劣天气频发，给水上交通安全带来较大影响。为保障航行和作业安全，各单位、船舶应注意以下几点：

一、严格遵守《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《长江江苏段船舶定线制规定（2013）》、《长江干线恶劣天气等条件下船舶禁限航管理规定》等有关法律法规的要求，高度重视寒潮、大风、浓雾等恶劣天气可能造成的危害和影响，利用一切有效手段掌握气象信息，密切关注寒潮大风等灾害性天气变化情况、强度大小和影响范围，提前落实相关防范措施，坚决杜绝带病、超载、冒风、冒雾航行等行为。

二、落实风险分级管控隐患排查治理双重预防机制，寒潮大风来临之前，要对本单位防抗工作部署、落实情况进行一次全面检查，排查影响防抗寒潮大风等恶劣性天气的事故隐患，落实整改计划、整改措施、整改责任人和整改期限，确保整改到位。

三、码头单位落实各项安全管理制度。建立健全防范恶劣天气的应对措施，做好作业设备绑扎系固，合理调度、科学安排船舶靠离泊作业计划。修造船厂应做好大风期间待修、新造舾装船舶的系缆加固等安全措施。提前对重载小型船舶、拖带船队进行疏导，严格控制抗风能力不足的小型船舶、拖带船队出港。

四、船舶应根据抗风等级要求，避开福中锚地、长江#46红浮至#47红浮联线南侧等风灾事故多发水域，提前选择安全水域避风，不得冒风航行。锚泊期间落实封舱、缆绳加固等各项安全措施，加强检查并确保舱盖、水密门等设施处于良好状态。大型船舶锚泊期间应加强锚位的检查，防止船舶发生走锚险情，受限船舶、特种船舶锚泊期间，应根据需要申请引航员上船值守、申请拖轮守护。

五、水上水下施工单位要提前制定防抗灾害性天气应急预案，制定船舶和施工人员撤离方案，定期开展应急演练。根据气象信息，积极采取寒潮大风等恶劣天气防抗措施。

六、船舶代理单位要合理安排船舶进出港计划，及时将辖区寒潮大风等灾害性天气信息通报给所代理的船舶，督促船方及早采取预防、预控措施，积极协助船方做好灾害性天气防抗准备工作。

七、供油及污染物接收单位应加强对作业船舶和作业人员的管理，合理安排作业时间，江面实际风力达到6级及以上时，应停止船舶供受油和污染物接收作业，并选择安全水域锚泊避风。

八、通航船闸要加强对进出闸船舶的管理，当实际风力达到6级及以上时，应按照“只进不出”的原则控制小型船舶出闸入江。

九、引航机构要强化安全教育，加强引航员安全责任意识，积极协助、配合港航单位做好寒潮大风期间船舶安全工作，避免违章锚泊、违规靠泊及安全管理措施落实不到位等现象。

十、客（汽）渡公司要落实灾害性天气条件下渡船停航制度，并监督所属渡船严格落实。当江面风力达到6级时，客（汽）渡船要立即停止运营，渡运企业要积极做好待渡车辆、旅客的宣传与安全保障工作。

十一、各单位、船舶要重视岸基支持，明确船岸人员的职责、权限和相互关系，确保船岸联系畅通，各单位、船舶要做好“防风、防雾、防雪、防火、防冻、防滑、防碰撞、防搁浅及防泄漏”等方面的安全生产知识讲座、警示教育及技能培训，提升相关人员的技能水平和应对能力。

十二、各单位、船舶要建立健全寒潮大风等极端天气预防、预警和应急处理机制，加强应急演练，提高人员的操作技能和应急反应能力，确保在险情、事故发生时能得到及时、有效的处置；要严格落实值班人员，保持通讯畅通，一旦发生险情，应立即启动应急预案并向当地政府和主管部门报告。