2月13日上午，记者来到崇明海事局指挥中心，海事电子巡航值班员用鼠标在电子海图上划定南门一片水域，10分钟后，只见一艘船舶正在慢慢进入“预警圈”，电子巡航系统立马触发了警报，一艘标有内河船图标的可疑目标被逮了个正着。

原来这场“狩猎行动”是海事执法人员正在模拟运用大数据，打击内河船非法从事海上运输的一次典型瞬间。

崇明岛地处长江口，被誉为“长江门户、东海瀛洲”，是上海国际航运中心及长江“黄金水道”建设的重要组成部分，近年来，内河船非法从事海上运输的行为越来越猖獗，严重影响了上海国际航运中心建设和长江经济带建设，为通航安全带来了严重威胁。

面对这一情况，崇明海事局结合工作实际，以智勤‘岛’航电子巡航系统为基础，积极推进巡航监管新模式，不仅严厉打击了内河船事故多发势头，还为全国内河船非法从事海上运输整治提供了可复制推广的经验。

精准发力

立体巡航提升监管效能

“现在打击内河船非法从事海上运输的手段多样，很多人认为技术越先进越好，而我们在2016年提出的智勤‘岛’航电子巡航系统，不一定是最先进的，但一定是最有效的！”崇明海事局指挥中心副主任王夏光自信地说。

针对辖区点多、线长、面广，且夜间水上非法作业行为增多，传统巡航工作所面临的巡航覆盖面不广、夜间巡航力量薄弱的问题，崇明海事局不断进行尝试。2018年8月，崇明海事局调整电子监控模式，整合了电子巡航系统、CCTV视频监控、VTS终端雷达回波、交通运输部海事局AIS助导航系统等多种信息手段，取长补短以提高辖区整体通航动态的掌控能力。通过提升信息收集、信息研判和数据分析能力，强化与现场执法力量的主动对接、信息支持，以更好提高水上安全监管效能。

针对重点水域，崇明海事局开展电子巡航重点布控，根据船舶内河、沿海航区在北港和北支水域划定“内河船参与海上运输”报警区，当内河航区的船舶进入该区域后，系统自动报警并进行人工干预；同时利用电子巡航雷达回波分析；通过CCTV开展可视化核查。通过设置报警、雷达回波等分析研判，结合堡镇码头等高清CCTV摄像头拉近核查，对可疑的内河船出动巡逻艇拦截检查。

“我感觉到现在的违法作业人员，都具备一定的‘反侦察’能力，这就要求我们进一步进行数据挖掘，整合各类有效监控手段，加强信息搜集与研判，不放过任何蛛丝马迹，并与现场联动查实，有效发挥电子巡航效能。”崇明海事局指挥中心电子巡航值班员吴雄说道。

在电子巡航模式调整后，2018年该局共查处内河船舶非法从事海上运输行为84起，有力打击了违法者的嚣张气焰。

顺藤摸瓜

让内河船无影遁形

记者接过一张由崇明海事局提供的内河船数据黑名单，上面详细记录了30多条内河船的运行轨迹，从北方的辽宁到南方的湛江，这些有污点的船舶成了崇明海事侦探的“猎物”。

“数据真正的强大之处在于它的可追溯性，正是这种打破砂锅问到底的个性，使得我们在使用这些技术手段的时候，找到了对付内河船的办法。”崇明海事局指挥中心主任包国江说。

据了解，内河船参与海上运输大多数伴随关闭AIS、利用夜色航行掩护等逃避监管的现象，CCTV等设备在夜间及能见度不良的条件下作用有限，发现船舶有时也无法看清船名，这些对电子巡航发现、比对和研判等效能发挥产生一定影响，近期还发现部分驶往佘山岛渔船使用显示为货船船舶的AIS设备，也给核查带来干扰。

针对上述情况，崇明海事局对船舶进行分组，也就是在系统中划定出内河船的规则，同时建立内河船黑名单制度，一旦触动底线的船舶再次经过此片水域，智勤‘岛’航就会“记住”它，不管它逃到哪里，都会被系统捕捉到。

对于内河船驶向何方，又从何处而来，崇明海事人先从一条船查起，顺藤摸瓜，就能找到违法内河船的船名、大小、所属船籍港，再通过各地海事部门提供的数据比对，就生成这条非法船舶的数据轨迹，并查到了这些内河船整体的动态。

“智慧海事的最终目标是实现对船舶的有效性和精细化监管，细到一条船舶的报港信息、人员是否齐整，港建费是否缴纳，靠泊期间是否遵守规则，我们管理船舶的能力就得到了提高，我们不仅能管好内河船的违法行为，涉嫌水上过驳的、重点跟踪的船舶、渣土船、协查船、内港作业船等各种类型的船舶都能纳入我们的监管范围之内，这样一来监管也就更完善了。”王夏光介绍。

下一步，崇明海事人还将努力实现与各地海事、港航部门的合作，努力将数据打通，实现打击内河船非法从事海上运输的全局性胜利。

大数据分析

摸透内河船的套路

“数据的另外一个强悍之处在于它的分析能力，我们不仅要在源头上管好内河船，还要摸清他们的套路，为我们的工作提供更多指导性意义。” 王夏光说道。

据了解，通过长期的数据监控，崇明海事局正在对北港水道监控发现的呈现类似于编队队形的船舶雷达回波，与电子海图AIS信号进行比对分析，研究内河船舶进出规律。

数据分析显示这些船舶的运行轨迹通常是在长江口水域集结，趁着潮水，顺水进入长江口，成群结队，试图闯过海事部门的层层封锁，以9节的航速迅速通过，一直航行至长江水道等区域交易。

2018年5月起，崇明海事局指挥中心开展“船舶进出港报告专项整治”活动，通过比对网上船舶信息、核对船舶轨迹、通知船方整改及通报现场查处等方式，共计对40371艘次船舶开展进出港报告网上信息核查，发现实施进出港报告未抵港船舶97艘次，发现抵港船舶进出港内容不准确33艘次，进出港报告网核查率100%，确保了整个整治活动的顺利推进。

此外，摸清他们的脾气还不够，内河船也耍起了各种套路。

崇明海事局发现，很多内河船在外地偷采砂，并伪造不实报港信息。这些船舶往往报港信息一致，货种一样，而且是成群结队一起出现。目前，崇明海事局通过船舶轨迹与进出港报告结合的方式，已查获了超过10条这样的内河船，不仅打击了内河船队违法行为，还有效切断了内河船非法从事海上运输背后的产业链。