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[浙江]杭州内河港航创新执法模式

2013/6/4 0:00:00 来源：浙江省交通运输厅点击量：564

　　2013年以来，杭州内河航区行政处罚呈现大幅增长趋势，截止5月底查处行政违法行为111起，罚款107700元，同比去年行政处罚量增加了近4倍。在处罚增量同时，执法也在增效，查处船舶超载运输51起，船舶干舷核查近6000艘次，给予不诚信船舶扣分10起（扣分4000），起卸船舶20艘次，辖区通航秩序明显好转，航区船舶超载等严重违法行为得到明显遏制。鸦雀漾锚地近100日低滞留，圆满取得了一次“治堵”大捷。这与内河港航创新执法管理模式分不开。

查处分离模式——“各所查，中心罚”

　　今年，为进一步提高对内河辖区水路运输市场监管力度，增强便民服务能力，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范港航行政执法行为，内河港航处推出了行政执法查处分离机制，成立了行政处罚案件查处分离试点工作领导小组。制定了处行政处罚案件查处分离试点工作实施方案，明确了各部门的职责。一般程序处罚流程复杂、案件质量要求高、执法人员素质要求高，因此，在以前执法中带有畏难情绪，执法效率不高。查处分离机制，让各所基层执法人员专注于查违法行为和纠正违法行为，处罚中心专注于违法行为的案卷制作，大大调动了各方行政执法的积极性。今年5个月，移交处罚中心一般程序案件40起，超过去年全年的任务量。新机制实现了联动执法、廉洁执法、高效执法、规范执法的目的，给扎口管理插上了“新翅膀”，效果明显，成绩显著。

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