自然资源部矿业权管理司司长姚华军接受央视记者采访表示，这次全面放开了油气勘查和开采的市场准入，包括探矿权和采矿权，改变了过去主要由几家国有公司专营的这种局面，鼓励外资、民企、社会资本等各类市场主体全面进入油气勘查开采领域，激发市场活力，多渠道筹集开发资金，加大油气勘查开采力度，稳步提高国家的油气产量。

这次全面开放油气勘查开采市场受到了前所未有的关注，到底是什么原因促使国家下这么大的气力开放市场呢?

姚华军对记者表示，市场化程度低、油气供需矛盾、缺乏增长动力是推动这次改革的三大原因。

说到市场化程度低，我们先来了解一些我国油气资源勘探开发的相关背景。油气资源在我国的经济社会发展中发挥重要作用，之前一直都作为战略资源由国家掌控，大多数的油气勘探开发都集中在中石油、中石化、中海油等几家企业;同时，由于油气勘查又属于高风险、高技术，国家也设置了非常高的技术门槛，也只有一些企业才具有石油、天然气勘查资质。姚华军表示，在这种体制，市场主体个数比较少，比较单一，就是说市场的竞争程度不足。

虽然我国油气资源比较丰富，但探明程度不高。自然资源部数据显示：目前我国石油探明率是31%，天然气是16%。

特别是随着国内经济的迅速增长，对能源的需求增长非常快，油气供需矛盾也比较大。最新数据显示，我国石油对外依存度年年增高，2019年达到了70%以上，超过一半消费量靠进口。天然气的对外依存度也达到45%。

最后就是油气领域缺乏增长动力也是促使改革的重要原因。中石油、中石化、中海油和延长石油这4家企业都在国内外投资，战线长，区块多，每年投入勘查的资金有限，大量的开采区块投入也不足。

全面开放以后，将引入更多的市场竞争主体进入我国油气勘探开发领域，在提高勘探开发效率的同时，可以增加我国油气资源储备，提高我国油气自给率，确保我国能源安全。