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长江水运高质量发展的号角
2018/4/30 8:35:42 来源:绝顶思维 发布人: 点击量:2853
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4月29日,“中国交通报”公众号发布文章“交通部:为推动长江经济带发展提供有力交通运输服务保障”,集中报道了4月28日中共交通运输部党组扩大会议传达学习习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神的内容。这里整理出几个应该关注的重点。

1、长江经济带高质量发展是核心

习近平总书记强调,新形势下推动长江经济带发展,关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持共抓大保护、不搞大开发,加强改革创新、战略统筹、规划引导,以长江经济带发展推动高质量发展。习近平总书记的重要讲话内涵丰富、意旨深远,为交通运输坚持走生态优先、绿色发展之路,构建高质量综合立体交通走廊,更好服务实施好长江经济带发展战略,指明了发展方向,提供了根本遵循。

评:五个“正确把握”,落脚点是“坚持共抓大保护、不搞大开发”,最终的目标是“以长江经济带发展推动高质量发展”。“不搞大开发”并不意味着不开发,而是遵循高质量发展的思想,不搞破坏性开发,要走生态优先、绿色发展之路。而“共抓大保护”则要落到实处,让中华民族的母亲河重新清洁美丽。

2、坚决防止交通运输领域无序开发是举措

要深刻领会和准确把握习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”的重要战略思想,坚决贯彻落实到交通运输服务长江经济带发展的方方面面,坚决防止交通运输领域无序开发,依法从严打击非法排污、非法采砂等破坏长江生态行为,绝不容许长江生态环境因为交通运输而恶化。

评:交通运输领域的非法排污,主要体现在船舶航行过程中的排污。大型企业的垃圾污水接收装备相对较好,也更加遵纪守法,中小企业为了节约成本在非法排污上还做的很不够,还需要中小企业有自觉的意识,主动摒弃曾经的做法,否则就可能撞到相关部门强化监管的枪口上。对于非法采砂这样一个近乎暴利的行业,多年来屡经整治但仍未杜绝,核心就是背后的利益太大,侥幸心理和铤而走险驱动着利益熏心的人,未来的监管之网一定会织得更紧密,让猫捉老鼠的游戏不再延续。

3、水运领域的四个作为

一是坚持共抓大保护、不搞大开发,切实加强长江生态保护和修复。要加大港口、船舶污染治理力度,加强港口、船舶污染物监测体系建设,继续推广岸电使用和淘汰不达标车船,落实好港口岸电布局方案,结合长江航道建设开展生态修复,加强岸线资源保护,全力修复和保护好长江生态资源。

评:长江的绿色发展摆到了第一位置,这应是行业内所有企事业单位应当内化于心的认识。曾经的绿色发展,需要各级政府的补贴来推动,需要自己有经济利益才能积极行动。现阶段,长江绿色发展就不要总想着经济效益,还要有政治意识和时代担当。

二是坚持在发展中保护、在保护中发展,大力提升长江黄金水道功能。要充分发挥长江水运运能大、成本低、能耗小、污染少等优势,加快推进长江干线航道系统治理,优化港口功能布局,积极推进上海、武汉、重庆三大航运中心建设,配合推进三峡枢纽水运新通道和葛洲坝船闸扩能工程前期工作,真正使黄金水道产生黄金效益。

评:进一步发挥长江黄金水道的功能,提升黄金水道的效益是未来的工作重点。提升效益,需要重点关注新时代水运设施的投入产出比,在充分预计未来水运需求的情况下建设能力适应的基础设施。

三是深化供给侧结构性改革,加快完善综合立体交通走廊。要统筹铁路、公路、水运、民航、邮政发展,加强各种运输方式衔接和综合运输枢纽建设,加快调整运输结构,推进江海联运、江海直达运输发展以及多式联运示范工程建设,提高物流效率,降低物流成本,增强对长江经济带发展的战略支撑力。

评:长江黄金水道发展,要有综合运输大通道的意识,而不仅仅将视野局限在水运。统筹铁路、公路、水运、民航、邮政发展也要内化于心。综合运输能够有效解决的事情,就要大力推进。

四是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想,全力提升长江航运安全应急能力。要牢固树立底线思维和红线意识,坚持生命至上、安全第一,健全完善长江航运安全生产责任体系,制定安全生产权责清单,强化安全生产基础建设,加大风险防控和隐患排查治理,全面落实安全生产双重预防机制,提前做好汛期安全应急保障各项准备工作,全面提高长江航运的安全性、可靠性和便利性。

评:新时期长江水运的安全发展是底线和红线,这方面的意识一定要提升。“生命至上、安全第一”这八个字,很多时候还是口号,发生安全事故,往往归因于“小概率事件”无法避免,安全的警钟只是在集中整治和事故发生的时候才会有一段时间的短暂重视,安全发展仍然没有内化于心。地方政府采取的措施对生产会产生影响,这往往无法获得企业的理解,认为是政府的过度反应。但是要知道,作为企业和个人,对于安全的认识往往不到位,对于安全的感知往往滞后,因而需要制度和体系来补上这个漏洞。真心诚意按照安全规程做事,与时俱进改进安全监管的规则和制度,就能使长江的安全发展落到实处。

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