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长航局亮剑长江污染防治攻坚战
2019-01-17 16:05:59 来源:长航局  点击量:128
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  1月15日,长航局召开专题会议,部署一系列推动长江经济带发展重点工作。会上,长航局局长唐冠军强调,各单位各部门要进一步提高政治站位,聚焦船舶污染防治、船载危险货物事故风险、绿色航运技术装备推广应用、航道及岸线资源保护等重难点,做到“四个不打折扣”, 坚决打好长江航运污染防治攻坚战。
 
  会议传达了中央、交通运输部、湖北省推动长江经济带发展有关工作会议精神,观看了《长江经济带生态环境警示片》,并布置了针对片中指出问题的5个方面的整改措施和当前打好长江航运污染防治攻坚战的11项具体举措。
 
  唐冠军表示,以共抓大保护、不搞大开发为导向加快推进长江经济带发展,是党中央作出的重大决策,是习近平生态文明思想的重要体现。习近平总书记的系列重要指示,把生态文明建设放在前所未有的高度来抓,彰显了强烈的使命担当、深邃的战略眼光和高超的政治智慧,具有极强的思想性、指导性、针对性,也为推动长江航运生态文明建设指明了发展方向,提供了根本遵循。
 
  据悉,去年4月习近平总书记视察长江以来,长航局系统认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,突出重点,扎实推进,长江航运绿色发展成效显著。船舶污染防治方面,共拆解、改造老旧船舶4.3万艘,排放控制区范围覆盖扩展至长江干线全线;建成12个溢油应急设备库(点),重点水域、一般水域溢油清除能力分别达200吨、50吨,船舶污染应急处置能力实现新突破。船型标准化和清洁能源应用方面,新、改建示范船357艘,其中LNG动力船195艘;600总吨以上单壳油船、单壳化学品船全部退出长江航运市场;三峡岸电实验区建设稳步推进,秭归茅坪港岸电投入试运行。2018年长江干线运输船舶平均吨位提高到1780吨,运力结构不断优化。生态环境专项治理方面,成功破获多起污染长江环境案件,严厉打击了非法码头、非法采砂、非法捕捞、非法倾倒固体废物等破坏生态环境行为。生态航道建设方面,开工建设了长江口南槽一期、武汉至安庆6米水深航道治理等重点项目,最大限度降低工程对环境影响,形成了航道治理与生态保护的和谐统一。同时,长航局与沿江7省(市)交通运输主管部门、长江委、中国船级社等单位共同签署并印发《保护长江生态、发展绿色航运行动方案》,长江大保护形成合力。
 
  唐冠军表示,当前长江经济带生态环境保护总体形势仍然比较严峻,污染排放、生态破坏、环境风险等问题仍然突出,船舶污染防治成效还不够显著,船舶违法排污、船舶危险货物船舶事故风险等问题依然存在。要深刻认识抓好长江大保护是大势所趋、责任所系、发展所需、民心所向,要进一步提高政治站位,将贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展重要战略思想上升到“四个意识”强不强的高度来认识,切实增强抓好长江大保护的政治自觉、思想自觉、行动自觉,真正把思想和行动统一到党中央决策部署上来,旗帜鲜明坚持和实践共抓大保护、不搞大开发的战略导向,切实把修复长江生态环境摆在压倒性位置。
 
  唐冠军强调,针对《长江经济带生态环境警示片》中暴露的问题,长航局系统各单位、各部门要根据长航局整改工作方案,切实做到“四个不打折扣”。一是举一反三,情况大排查不打折扣。加强组织领导,主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,以高度的政治责任感全面排查存在的问题,认真落实整改责任。二是重拳整改,专项治理行动不打折扣。对于船舶污染物未达标排放和偷排漏排问题,要开展专项治理,集中力量打击违法违规问题,确保今年8月底前船舶基本达标排放。对于危险品运输风险等问题,要根据排查情况,对症下药,分类施策。三是协同联动,配合有关部门不打折扣。配合相关部门持续做好非法码头、非法采砂、非法捕捞、固废物非法运输等专项治理,巩固已有成果,推动建立长效机制、联动机制。配合推进船舶污染物接收转运处置管理,推动各省加快港口污染物接收转运处置设施建设,确保部确定的建设目标全面完成。加快建立联合监管机制,完善船舶污染物接收转运处置联单制度,确保各环节有效运转。四是严肃纪律,严格责任落实不打折扣。对于污染长江生态环境的恶劣违法行为,要从严追究企业法人代表和直接责任人的法律责任,同时对涉事企业和相关人员进行重点监管,对于存在瞒报漏报、弄虚作假、不作为、乱作为等现象,认真核实并依法依规进行严肃处理,要让所有企业责任主体切实感受到在长江生态环境问题上“一处失信、处处受限”的联合惩戒威力。
 
  唐冠军指出,加强生态文明建设、推动长江经济带发展,既是攻坚战更是持久战,要以此次整改为契机,全面梳理、排查制约长江航运绿色发展的因素,推动形成长江航运污染防治长效机制,做好“四个聚焦”。一是聚焦加强船舶污染物排放执法监管。集中整治船舶污染物装备配置不符合要求、不能达标排放、不能正常使用的船舶,严格执行《船舶载运危险货物安全监督管理规定》,加强排放控制区监管,探索建立船舶污染物监视监测系统,推动建立齐抓共管的污染防控联席机制。二是聚焦防范船载危险货物事故风险。全面禁止单壳化学品船舶和600吨载重吨以上单壳油船进入长江干线航线,编制完成船舶危险化学品泄漏污染事故应急预案,加快沿江应急设备库的布局建设,推进防治船舶污染区域合作,会同部海事局牵头加快修订《中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法》,建立健全航运产生的生态环境污染补偿机制。三是聚焦推广清洁能源和绿色航运技术装备应用。继续推动沿岸港口岸电布局及新建泊位岸电设施建设,打造三峡坝区岸电示范区;严格执行船舶强制报废制度,加快淘汰老旧落后船舶;支持新型船舶研发,推动打造一批低碳示范船舶;加大LNG清洁能源推广力度,研究LNG动力船优先过闸政策。四是聚焦保护航道资源、港口岸线。进一步规范跨拦临河建筑物航道通航条件影响评价审核管理工作,并强化事中事后监管,切实保护航道资源。配合部做好长江航道保护范围划定工作,积极推动建立长江干线港口岸线评估机制。



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